以人民为中心,让改革红利惠及每一个人
元描述: 本文深入探讨了党的十八大以来中国民生改革的重大成果,从医疗、教育、户籍、基层治理、生态保护、生育政策、养老保障、异地就医等多个领域,展现出中国以人民为中心的改革理念和取得的显著成就。
吸引人的段落:
中国,一个拥有14亿多人口的泱泱大国,如何才能让改革发展成果更多更公平惠及全体人民?这是一个关系国家发展全局的重大课题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央牢牢把握以人民为中心的价值取向,坚持问题导向,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,在医疗、教育、户籍、基层治理、生态保护、生育政策、养老保障、异地就医等多个领域进行了系统性、深层次改革,取得了显著成果,让人民群众获得了更多获得感、幸福感、安全感。
## 以人民为中心的改革理念
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的价值取向,将改革的出发点和落脚点放在人民群众身上,坚持“人民有所呼,改革有所应”,做到“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。
### 医改:让看病更轻松、更实惠
“看病难、看病贵”是困扰中国老百姓多年的难题。近年来,国家以“三医联动”改革为抓手,从药价虚高、医疗服务定价等方面入手,着力解决这些问题。
#### 三明医改:一场医改“革命”
三明医改是破解“以药养医”难题的典型案例。通过纠偏公立医院“以药养医”、打破医保管理“九龙治水”、理顺医疗管理体制等措施,三明有效降低了药价,提高了医保报销比例,让老百姓得到了实实在在的好处。习近平总书记高度重视三明医改经验,并多次强调要总结推广。
#### 药品集采:让老百姓用上更便宜的药
近年来,国家组织药品集采共开展9批,纳入374种药品,其中大部分为常见病慢性病用药。药品集采有效降低了药价,减轻了老百姓的医药负担。
### 教育改革:点亮每一个孩子的梦想
教育是民族振兴、社会进步的基石。近年来,中国教育改革不断缩小地区、城乡间差距,全面保障义务教育优质均衡发展,让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。
#### 优质均衡发展:让每个孩子都拥有美好未来
从《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》到《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》,保障义务教育优质均衡发展的政策体系不断完善。通过开展中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划、农村学校教育硕士师资培养计划等举措,以及建强用好国家中小学智慧教育平台,丰富不同地域的教育教学资源,薄弱学校、农村学校办学条件持续改善。
#### 缩小城乡差距:让每个孩子都拥有平等机会
在实现全面普及的基础上,我国九年义务教育巩固率达95.7%,全国2895个县级行政单位全部实现义务教育基本均衡,形成城乡义务教育均衡和一体化发展新局面。
## 改革攻坚:突破发展瓶颈
### 户籍改革:让城市更有包容性
城乡二元的户籍制度,多年来一直是改革的深水区,限制了人口流动,也阻碍了社会公平。党的十八大以来,中国大力推进户籍制度改革,让更多人享受到平等的公共服务和发展机会。
#### 放宽落户限制:让更多人拥有城市归属感
从中小城镇开始,推及全国多地,最后“攻坚”特大型中心城市,以居住证促进基本公共服务均等化,通过积分落户畅通更公平通道,户籍制度改革路径明晰,蹄疾步稳。
#### 城乡统一的户口登记制度:让户籍不再成为“身份标签”
城乡统一的户口登记制度全面建立,延续半个多世纪的“农转非”彻底退出历史舞台。2014年以来,共有1.5亿农业转移人口进城落户,全国户籍人口城镇化率由2014年的35.93%提高到2023年的48.3%;东部地区除极少数超大特大城市,中西部地区除个别省会城市外,全面放开放宽了落户限制。
### 基层治理:让人民群众成为治理主体
经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,社会体制改革的发力点也在基层。近年来,中国积极探索基层治理新模式,让人民群众真正成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。
#### “枫桥经验”:用“巧劲”释放基层治理“大能量”
60多年前,浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示,推动“枫桥经验”在新时代不断创新发展。
#### “网格议事亭”、“幸福圆桌会”:让人民群众参与决策
在江苏新沂,“网格议事亭”成为居民参与社区治理的平台;在江西南昌,“幸福圆桌会”把话筒交给广大居民;在四川泸州,一大批“能人”“热心人”活跃在乡村社区,为群众提供调解服务;浙江诸暨由群众组成的“红枫义警”活跃在治安防范、邻里守望、护校安园一线……通过体制机制的创新,人民群众真正成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。
## 绿色发展:共建美好家园
绿水青山,关系着生态环境质量,承载着人民群众对美好生活的向往。近年来,中国全面推进生态文明体制改革,取得了显著成效,让人民群众生活在更美好的环境中。
#### 河长制、横向生态补偿制度:让河流重现生机
从河长制到横向生态补偿制度,一条条河流的变迁中,折射出一项项改革的力量,是我国生态文明体制改革深入推进的生动注脚。
#### 天更蓝、水更清、土更净:让生态环境更美好
如今,天更蓝,我国重污染天数显著下降,2023年地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米;水更清,随着百万名河长、湖长上岗履职,河湖面貌实现根本性改善,地表水优良水质断面比例已接近发达国家水平;土更净,土壤环境风险得到有效管控,越来越多的绿色正在点染祖国山川大地。
#### 生态产品价值实现机制:让生态保护更有保障
2021年2月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议,通过《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。同年9月,中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。今年6月1日,《生态保护补偿条例》开始施行,深化生态文明体制改革进入新阶段。
## 民生保障:织密社会安全网
### 生育政策:让家庭拥有更多选择
人口问题始终是一个全局性、战略性问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼人口发展的转折性变化,作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的决策部署。
#### 全面放开生育限制:让生育选择更自由
2013年、2015年,单独两孩、全面两孩政策先后实施。2021年5月,中共中央政治局召开会议,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。同年7月,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布;8月,全国人大常委会会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。
#### 完善生育支持体系:让养育更轻松
对百姓反映的“生不起”“养不起”问题,决定部署了提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、降低生育养育教育成本等三大类十个方面配套支持措施,努力提供“孕得优、生得安、育得好”的健康服务。出台3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策,提高计划生育家庭特别扶助标准,多地增设育儿假、延长产假……从中央到地方,一个更完善的生育支持制度体系正在逐步构建。
### 养老保障:让夕阳更红
社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。近年来,中国不断完善社会保障体系,让老百姓老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、弱有所扶。
#### 建立统一的城乡居民基本养老保险制度:让保障更公平
2014年,我国建立统一的城乡居民基本养老保险制度,将农村居民和城镇非就业居民纳入相同保障体系。2017年,人力资源社会保障部等三部门出台意见,明确地方政府为贫困人员等困难群体代缴城乡居民基本养老保险费,给6098万贫困人员的老年生活增添了一份可靠保障。
#### 发展多层次、多支柱养老保险体系:让养老更安心
应对人口老龄化给养老保险制度带来的新挑战,“发展多层次、多支柱养老保险体系”被写入党的二十大报告,成为“十四五”时期我国社保制度改革的重点任务和主攻方向。
### 异地就医:让就医更便捷
医保、工伤保险以前无法跨地区报销,让一些人深感不便。现在,跨省异地就医直接结算为百姓带来更多获得感。
#### 医保跨省异地就医直接结算:让看病更方便
国家医保局数据显示,今年一季度,全国跨省异地就医直接结算约5128万人次,减少参保群众垫付421.67亿元,较2023年同期分别增长162.35%、41.91%。
#### 工伤保险跨省异地就医直接结算:让权益更有保障
今年4月1日起,全国各省份试点开展工伤保险跨省异地就医直接结算。全国共确定试点城市131个,开通上线工伤医疗、工伤康复、辅助器具配置协议机构399家。
## 结语
党的十八大以来,中国民生改革取得了历史性成就,让人民群众获得了更多获得感、幸福感、安全感。未来,中国将继续坚持以人民为中心,不断深化改革,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的保障!
## 常见问题解答
Q1: 中国民生改革取得了哪些重大成果?
A1: 中国民生改革取得了历史性成就,主要体现在以下几个方面:医疗改革有效降低了药价,提高了医保报销比例;教育改革不断缩小地区、城乡间差距,全面保障义务教育优质均衡发展;户籍改革放宽了落户限制,让更多人享受到平等的公共服务和发展机会;基层治理创新让人民群众真正成为社会治理的主体;生态文明体制改革取得了显著成效,让人民群众生活在更美好的环境中;生育政策的调整让家庭拥有更多选择;养老保障体系得到完善,让老百姓老有所养;异地就医直接结算让就医更便捷。
Q2: 中国民生改革的出发点和落脚点是什么?
A2: 中国民生改革的出发点和落脚点是“以人民为中心”,坚持“人民有所呼,改革有所应”,做到“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。
Q3: 如何评价三明医改的经验?
A3: 三明医改是破解“以药养医”难题的典型案例,有效降低了药价,提高了医保报销比例,是医改的成功经验。习近平总书记高度重视三明医改经验,并多次强调要总结推广。
Q4: 中国如何保障教育公平?
A4: 中国通过一系列政策措施保障教育公平,包括:建立义务教育优质均衡发展政策体系;开展中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划、农村学校教育硕士师资培养计划等举措;建强用好国家中小学智慧教育平台,丰富不同地域的教育教学资源;持续改善薄弱学校、农村学校办学条件。
Q5: 中国如何推进基层治理?
A5: 中国通过“枫桥经验”、 “网格议事亭”、“幸福圆桌会”等方式,让人民群众参与基层治理,成为社会治理的主体。
Q6: 中国如何推进生态文明体制改革?
A6: 中国通过建立河长制、横向生态补偿制度等措施,全面推进生态文明体制改革,取得了显著成效。
## 关键词
- 民生改革
- 以人民为中心
- 医疗改革
- 教育改革
- 户籍改革
- 基层治理
- 生态文明体制改革
- 生育政策
- 养老保障
- 异地就医
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